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最高法发布司法《阐明》:着重解决“黑白合同

更新时间:2019-01-27

《解释》还规定,发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后,又与承包人另行订破背离中标合同实质性内容的建设工程施工合同的,仍应以中标合同作为结算建设工程价款的依据,除非客观情形发生了在招标投标时难以预见的变革。

例如,《解释》动摇保护招标投标市场秩序,清楚规定建设工程质量是建设工程施工合同的实质性内容,不允许招标人跟中标人任意变更中标合同的相干约定;规定建设工程品质合格是承包人行使优先受偿权的先决条件;划定在借用资质签订建设工程施工合同的情况下,出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带抵偿任务等。

针对建造市场上存在围标串标、明招暗定、“黑白合同”等遵法违规行动,《解释》规定,招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施等方式变相降落工程价款的举动,属于背离中标合同本质性内容订破合同的行为,该行为无效。

最高人民法院民一庭相关负责人表示,在制定《阐明》过程中,考虑了多重价值取向,包括保障建设工程质量、维护农夫工等弱势群体利益、保护建造市场秩序、增深造建业健康发展、平衡各方当事人好处等。其中,保障建设工程品德、保护公民民众人身跟财产保险始终位居第一。

今天,最高国民法院向社会发布《对审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明(二)》(以下简称《解释》),着重解决修筑市场上存在的围标串标、“黑白合同”、实际施工人权利维护难等当前司法实际中的突出问题,加强对农民工等弱势群体的掩护。据悉,《解释》将于2019年2月1日起实行。

记者留心到,针对近年来修建市场的新变更、司法实际的新问题、管理政策的新冲破,《解释》就建设工程施工合同效力、建设工程价款结算、建设工程鉴定、建设工程价款优先受偿权和实际施工人权力保护等问题均作了规定。

资料图 王金辉 制图